国家卫健委发文：编内编外“同工同酬”时代将到来！

 　　12月6日，医政医管局发布《关于印发公立医院章程范本的通知》（以下简称《章程》）。

　　文件称，为落实《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》（国卫办医发〔2018〕12号）和《关于加强公立医院党的建设工作的意见》相关要求，指导医院科学、规范开展章程制定工作，顺利完成章程制定工作目标，制定了《公立医院章程范本》，供各地推进医院章程制定工作时参考。

　　组建医联体写进章程

　　《章程》在医院的权利与义务里提到，医院要经举办主体和有关部门批准，与相关医疗机构组成医联体或医共体，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。并开展援疆援藏、对口帮扶、送医下乡等健康扶贫和志愿者服务工作。

　　医院员工合同工时代正式到来

　　《章程》规定，医院坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

　　去年年底，国家多部门联合发布《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，要求148家公立医院作为建立健全现代医院管理制度的试点医院，依法全面推行聘用制度和岗位管理制度，实行合同管理。

　　此次“推行岗位管理制度”“合同管理”被正式写进《章程》，公立医院医院员工合同工时代正式到来。

　　《章程》规定：医院员工享有下列权利：

　　（一）按工作职责和有关规定申请及合理使用公共资源。

　　（二）在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面获得公正评价。

　　（三）公平获得职业发展所需要的机会和条件。

　　（四）公平获得各种奖励和荣誉称号。

　　（五）知悉医院改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项，参与民主管理和监督，对医院工作提出意见和建议。

　　（六）就职务晋升、岗位聘任、福利待遇、评先评优、纪律处分等事项表达异议和提出申诉。

　　（七）依照法律、法规、规章、医院规定和合同约定，获得薪酬及其他福利待遇。

　　（八）法律、法规、规章与合同约定的其他权利。

　　落实“两个允许”，编制内外同岗同酬同待遇

　　在薪酬分配方面，《章程》要求，落实“两个允许”的要求，合理确定医院薪酬水平；建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配机制，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。

　　医务人员个人薪酬不与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

　　《章程》明确，统筹考虑编制内外人员薪酬待遇，坚持同岗同酬同待遇。

　　众望所归的“同岗同酬同待遇”，终于正式进入公立医院《章程》范本！今后在公立医院，无论是编内还是编外，同岗位待遇上都将一视同仁。

　　章程可谓是医院的“宪法”，不仅规定了医院性质、办院宗旨、功能定位和发展方向，而且明晰了医院的管理架构及责任体系，是指导医院建立完善各项规章制度的基础，是医院规范管理的起点。

　　随着《章程》在各地医疗机构的落地实施，我国公立医院改革自此将掀开新的一页。